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襄阳市质量技术监督局:用质量监管筑牢安全防线

2019-01-17 来源:襄阳日报     编辑:黄洪 刘宇 叶劲秋 徐
标签:民生国计 澳门银河娱乐场 寨蒿镇

  通讯员 黄洪 刘宇 叶劲秋 全媒体记者 徐勇


  质量安全涉及千家万户,关乎群众的切身利益,质监部门作为承担质量安全监管的主要政府职能部门之一,责任重大,任务艰巨.


  襄阳市质监部门在市委、市政府的坚强领导下,守牢质量安全"生命线",夯实质量基础"保障线",赢得了"政府需要、企业欢迎、群众满意、社会赞誉"的好评.


  不断创新监督方式


  据市质监局产品质量监督科负责人介绍,2017年,襄阳市工业产品定期监督检验合格率为99.06%.如此佳绩是质监部门长期以来以产品质量安全为底线,以重点产品质量提升行动为主题,以消费品、涉证产品和食品相关产品为着力点,努力拓展监管思路,创新监督方式,探索建立精准监管、智慧监管全链条监督机制的结果.


  襄阳市质量技术监督局按照"属地管理为主,专业监管为辅"的原则,分别由市、县自行制订、实施全年工业产品定检计划.考虑到县级质检机构对部分产品不具备检验能力,市局积极协调市质检所加强对县局产品质量检验工作的技术支持和服务,主动承担部分检验任务,确保了各项工作任务如期顺利完成.2017年全市完成产品定检计划1069批次,1059批次合格,合格率为99.06%.


  该局对于支柱产业、重点行业以及消费者反映强烈和有潜在质量风险的工业产品采取"双随机"(随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员)方式,组织开展食品相关产品、软启动、高低压电柜、轴承、摩擦材料、蓄电池和建筑材料七类产品的专项监督抽查,同时将钢筋、水泥、人造板、防水卷材等产品纳入产品质量重点专项整治范围.


  针对"取消生产许可证年审"这一政策调整,该局在企业年度报告制度方面进行创新,严把产品安全质量关.确立以县(市)区局为责任主体的企业年度报告核查制度,并纳入各地年度考核指标;将企业年度报告与实地核查、日常巡查相结合,明确实地核查的重点内容,以此作为评价企业年度报告真实性、准确性的依据.


  在质量提升方面,该局也大胆创新,引入社会力量参与质量提升工作.特别是在汽车产品质量提升工作中,该局主动邀请深圳市卓越质量品牌研究院为襄阳市汽车产业分析制订了规划和方案,为襄阳市汽车产业的发展找准了方向,把好了脉搏.


  该局还在全省范围内率先试点应用了《湖北省产品质量监督业务管理系统》,借助信息化手段,狠抓能力建设.通过使用业务终端设备,基层监管人员在现场监管过程中能随时查数据,轻松录数据,避免二次录入、重复录入,大大提高了工作效率,


  该局还主动与其他部门联动协作,狠抓安检机构监管.为规范机动车安检机构的检测行为,该局组织协调稽查机构,对全市范围内23家机动车安检机构的检验资质、检定设备、检测数据的准确性和可靠性等方面进行了集中检查.通过对一批安检机构采取暂停检验措施,极大规范了机动车安检行业.


  构筑特种设备"防火墙"


  特种设备安全是国家质检总局提出的"三个安全"之一,是保障人民群众生命财产安全的重要一环,也是基层质监部门的重要责任之一."电梯应该是普通老百姓接触最多的特种设备了."市质检局特种设备科负责人告诉记者,近年来随着高层建筑的增多,襄阳市电梯总量也呈爆炸式增长.


  据统计,襄阳市电梯保有量突破一万部,年均增幅超过20%,电梯安全投诉也呈现逐年上升态势.而当前电梯安全最大的问题主要集中在电梯突发性故障,如急停、控制失灵等,产生这类问题主要原因是电梯日常维保工作不到位,部分电梯维保公司不能按规定给电梯做"体检",只收钱不干事的情况时有发生.


  针对这种情况,该局依法严格要求各使用单位必须为电梯安装"五方通话"系统及实时视频监控系统,实现了对每台电梯维保情况,维保公司以及维保人员的实时监管.


  同时,该系统还能直接与维保单位工程师联系,一旦乘客被困,系统会开启远程通话模式,由专业人员指导被困人员保护自身安全.2016年8月之后安装的电梯全部安装了该系统,并将逐步实现全市覆盖.


  随着天然气的普及,液化石油气已经逐渐从城市居民日常生活中退出,但广大农村、城乡接合部和路边摊、小餐馆成为液化石油气的主要用户,而这一群体安全意识普遍较差.


  全市35万多只气瓶,要一个个检查无疑难于登天.经过多次论证,该局以96个液化气充装站为抓手,在全市推广气瓶条码信息化监管系统.通过在气瓶充装站的充装管道上安装自动连锁灌装秤设备,同时为气瓶加装陶瓷条形码.通过扫描条形码,如遇过期气瓶或者超期未检气瓶等,系统会自动报警和自动锁闭,拒绝灌装;对于正常的灌装操作,系统自动记录充装时间、重量、条码编号等信息,全部存入系统数据库.该系统正式运行以来,全市气瓶年检率显著提高,有效降低了问题气瓶流入市场的风险.


  目前,市质监局仍在特种设备的管理方面进一步创新.


  襄阳市特种设备总量已接近3万台(套),要实现对特种设备的有效监管,就必须从盯设备向盯企业转变,以落实企业特种设备安全主体责任为重点,切实履行好质监部门的监管责任.襄阳率先在全省范围内建设"特种设备移动监察平台",在"互联网+特种设备安全监察"上迈出第一步.


  该平台可以实现对各类特种设备的现场检查、现场记录和现场取证,同时可以实现监管、检测、执法数据共享,省、市、县三级数据同步显示,将极大地提高特种设备监管效率,有效解决监管不到位、检测不完整、执法不规范的问题.


  多措并举强化稽查执法


  2015年12月,有群众向市质监局稽查分局举报:东津一医疗机构在建工程新购进的一批上海红旗牌电力电缆为假冒伪劣产品.如果情况属实,将来可能给患者带来生命危险,于是该局执法人员迅速介入调查.


  检查发现,该批电力电缆外观标识不清晰,字体模糊,型号奇特,遂对上述电力电缆进行了抽样,并报送国家电力电缆监督检验中心进行检验.检验结果显示,抽样电力电缆的导体直流电阻和绝缘热延伸试验安全指标严重不合格,属于劣质品.


  这起案件达到了刑事追诉标准,随后被质监部门移交公安部门.该案也被评为全省质监系统2015年度"亮盾行动"执法打假十大典型案例之一.


  类似的案件还有很多,它们都是襄阳市质监系统以行政执法为抓手,促进履职尽责、落实监管责任的缩影.据统计,仅2017年,该局就立案查处质量技术监督违法案件162件,查处违法产品货值410.01万元,有效保障了质量安全.


  该局突出重点产品,开展专项执法行动,每年都组织开展并完成了农资、建材、消防产品、汽车产品、消费品、认证认可、民生计量等"亮盾行动"专项执法打假行动.以农资产品为例,经过持续整治,全市化肥产品执法检验合格率由70%提升至90%以上,化肥生产企业违法行为发案率逐年下降.


  该局从2016年开始就和消防、工商、建设等部门探索建立联合执法工作机制,互通执法信息,开展联合执法行动,提升执法工作的整体效能,形成工作合力.


  该局在打击假冒伪劣、优化企业经营环境的同时,还向企业提供贴心服务,推进企业转型发展.某建材公司新建了一条氟碳漆喷涂铝型材生产线后,在未取得生产许可证的情况下,开始生产喷涂铝合金型材.该局依法对其无证生产行为进行查处,但不是一罚了之,而是积极帮助其按照要求申请办理相关证件,联系专业人员对其进行培训,使其走上规范化经营之路.


  另外,该局还高度重视12365投诉举报工作,今年以来,采取多种措施,保持服务"零差错",积极解决投诉、纠纷,为消费者排忧解难,把12365打造成质监部门质量服务维权品牌.

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